因?yàn)閷I(yè) 所以權(quán)威
云南乾盛司法鑒定中心主任翟平生
編者導(dǎo)語:
翟平生:31歲,云南乾盛司法鑒定中心主任。在司法鑒定行業(yè),民間司法鑒定成為主力是法制的一大進(jìn)步,“因?yàn)閷I(yè),所以權(quán)威”。翟平生認(rèn)為司法鑒定行業(yè)需要全方面的專業(yè)人才,人才的儲(chǔ)備成了司法鑒定行業(yè)競爭的王牌。
翟平生:31歲,云南乾盛司法鑒定中心主任。在司法鑒定行業(yè),民間司法鑒定成為主力是法制的一大進(jìn)步,“因?yàn)閷I(yè),所以權(quán)威”。翟平生認(rèn)為司法鑒定行業(yè)需要全方面的專業(yè)人才,人才的儲(chǔ)備成了司法鑒定行業(yè)競爭的王牌。
何為司法鑒定
司法鑒定曾經(jīng)是隸屬于公、檢、法等司法系統(tǒng)的行政技術(shù)職能部門,隨著中國法制體系的逐步完善,為了避免司法部門 “即是裁判員、又是運(yùn)動(dòng)員”的現(xiàn)象,保證司法鑒定的公正性,全國人大于2005年決定對司法鑒定進(jìn)行改制,自此,鑒定機(jī)構(gòu)成為了中立的社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)于社會(huì)。
但是在改制以來的這么短短幾年時(shí)間里,司法鑒定一直還沒能揭開在很多人心中的那層神秘面紗。從宏觀來講,司法鑒定,是科學(xué)實(shí)證與司法活動(dòng)的高度統(tǒng)一,是訴訟鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié),其本質(zhì)屬性是一種證據(jù)提供和運(yùn)用活動(dòng)。簡單的講,司法鑒定就是由具有專業(yè)技術(shù)的人員解決訴訟中涉及的專門性問題的活動(dòng),而這些專門性問題可能涉及到人們生活的方方面面,其根本目的是為維護(hù)公民合法權(quán)益提供科學(xué)依據(jù)。
打造司法鑒定行業(yè)新標(biāo)桿
乾盛司法鑒定中心是一家綜合性的司法鑒定機(jī)構(gòu),中心鑒定范圍有:1、法醫(yī)臨床鑒定;2、法醫(yī)病理鑒定;3、司法會(huì)計(jì)鑒定;4、資產(chǎn)評估司法鑒定;5、建筑工程造價(jià)糾紛司法鑒定;6、建筑工程質(zhì)量司法鑒定;7、稅務(wù)司法鑒定;8、環(huán)境污染、損害損失與評估司法鑒定;9、環(huán)境保護(hù)工程項(xiàng)目評價(jià)、評估司法鑒定。
同時(shí)亦是全國八家環(huán)境污染損害鑒定機(jī)構(gòu)之一,我們擁有強(qiáng)大的技術(shù)力量、專家團(tuán)隊(duì)及獨(dú)立的環(huán)境實(shí)驗(yàn)室。2010年,云南乾盛司法鑒定中心和云南省環(huán)境科學(xué)院建立了戰(zhàn)略合作協(xié)議,雙方合作共同組建在全省范圍內(nèi)權(quán)威的專家團(tuán)隊(duì)。針對環(huán)境污染案件,將由鑒定專業(yè)技術(shù)人員取樣后交到省環(huán)境科學(xué)院進(jìn)行相關(guān)分析,由專家團(tuán)隊(duì)給出最終鑒定結(jié)果。我中心環(huán)境實(shí)驗(yàn)室擁有環(huán)境監(jiān)測類儀器112臺(tái),涵蓋了大氣、水質(zhì)、噪聲、土壤等環(huán)境方面的污染檢測。
對于企業(yè)的發(fā)展方向,乾盛司法鑒定中心將立足云南,走向全國。目前,我們中心靠自身的鑒定優(yōu)勢,業(yè)務(wù)已經(jīng)發(fā)展到我國的沿海城市,下一步將考慮在一些有過業(yè)務(wù)往來的省份設(shè)立自己的分支機(jī)構(gòu),聯(lián)合各地優(yōu)秀人才和優(yōu)勢資源共謀發(fā)展,持續(xù)乾盛高速發(fā)展的態(tài)勢,努力將乾盛打造為全國鑒定行業(yè)的一面旗幟。
因?yàn)閷I(yè) 所以權(quán)威
司法鑒定在很多人心中都是權(quán)威的機(jī)構(gòu),那怎么樣才算權(quán)威呢?曾經(jīng)在很多年以前,我?guī)ш?duì)到到一農(nóng)村中做一個(gè)案子,案子雖然不大,但卻涉及到很多農(nóng)戶,在按照程序完成鑒定工作時(shí),村民代表(原來是這個(gè)村子的老支書)和我說到:“我們這個(gè)事情,之前來過不少的檢測單位了,一來都說他們是權(quán)威部門,但是看了他們工作以后,我都不放心,都要隨時(shí)跟著他們,其實(shí)就想把情況盡量給他們說清楚,他們卻覺得是我們不信任他們、妨礙他們。畢竟這個(gè)事情涉及幾十戶人啊。但你知道為什么我在看了你們第一天的工作以后就沒有再打攪你們了嗎?”我當(dāng)時(shí)很疑惑,緊接著老人說:“你們這個(gè)工作是技術(shù)活,我們老百姓不懂,權(quán)威不權(quán)威我們也不知道,但是怎么做的事情,我們還是看的明白。你們來了之后,從工作人員的說話、態(tài)度,到你們做事情的順序,還有你們帶來的那些設(shè)備,讓我們感覺你們很專業(yè),就像我們種田一樣,一看架勢就知道是不是干活的人。說話做事專不專業(yè),我們雖然沒文化,但是還是能看出個(gè)大概的,你說做事都不專業(yè)怎么可能說的上什么權(quán)威呢,也正因?yàn)榭戳四銈兊墓ぷ,雖然看不懂,但讓我們覺得你們夠?qū)I(yè),我相信你們一定權(quán)威,所以也就放心的讓你們自己做了。”
這件事、這老人的話,讓我思考了很久很久,也為今后的道路更加堅(jiān)定了一個(gè)信念。作為中立的第三方技術(shù)機(jī)構(gòu),“權(quán)威”或許是我們對自己的一種希望,也或許是別人對我們的一種稱贊。如何去真正實(shí)現(xiàn)權(quán)威呢,正如這個(gè)老人樸實(shí)的一句話:因?yàn)閷I(yè),才可能權(quán)威。專業(yè)的人員、專業(yè)的程序、專業(yè)的態(tài)度、專業(yè)的技術(shù)手段,只有這些才是真正實(shí)現(xiàn)“權(quán)威”的基石。而我們每一個(gè)從事專業(yè)技術(shù)工作的人,也同樣能夠從中領(lǐng)悟出我們該如何成為別人眼中權(quán)威的專家、學(xué)者。
2010年6月,麗江一家新開業(yè)的快捷酒店多名客人入住后出現(xiàn)頭暈、惡心、嘔吐的現(xiàn)象,經(jīng)調(diào)查,該酒店裝修剛剛結(jié)束幾周時(shí)間,酒店方因工程質(zhì)量及造價(jià)問題與裝修公司出現(xiàn)爭議一直遲遲未能驗(yàn)收,但為了不錯(cuò)過旅游黃金季節(jié),酒店方只有開門營業(yè),誰知?jiǎng)傞_業(yè)幾天竟然就出現(xiàn)剛才所說的那一幕,一時(shí)間,該酒店聲譽(yù)驟降,同時(shí)面臨著情緒激動(dòng)的客人的高額索賠。酒店方也覺得非常委屈,自己與裝修公司的質(zhì)量和造價(jià)問題都還沒有搞明白,現(xiàn)在又出現(xiàn)這個(gè)問題。
這就是一個(gè)典型的綜合性案件,裝修質(zhì)量是否合格?裝修造價(jià)是否合理?室內(nèi)空氣質(zhì)量是否污染、是因?yàn)槭裁丛驅(qū)е碌奈廴?旅客的不適癥狀是否與室內(nèi)空缺污染存在因果關(guān)系?的都是該案當(dāng)中急待解決的問題。
我中心受理案件后,派出了由環(huán)境高級工程師、工程質(zhì)量鑒定人、工程造價(jià)鑒定人、法醫(yī)師組成的鑒定小組奔赴現(xiàn)場。經(jīng)過勘驗(yàn)、檢測,明確了裝修工程中存在的質(zhì)量問題及安全隱患,確定了住客出現(xiàn)不適癥狀系室內(nèi)空氣中甲醛嚴(yán)重超標(biāo)造成。甲醛超標(biāo)主要是由于酒店裝修中大面積粘貼墻紙所使用的粘合劑不合格導(dǎo)致。隨著案情的逐漸清晰,經(jīng)過我中心的協(xié)調(diào)處理,酒店方與裝修公司共同確認(rèn)了該工程的修復(fù)方案和結(jié)算造價(jià);酒店方也與住客達(dá)成了賠償標(biāo)準(zhǔn),避免了事態(tài)的進(jìn)一步升級。
實(shí)踐司法鑒定發(fā)展新模式
隨著法制社會(huì)的構(gòu)建,各級政府和社會(huì)各界越來越重視把各類重大政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題納入到法治的軌道來解決。社會(huì)矛盾中面對的各種法律問題、法律關(guān)系,不僅數(shù)量劇增而且所涉內(nèi)容日益專業(yè)化、復(fù)雜化和綜合化。更多的社會(huì)矛盾和糾紛必然選擇法律的手段來解決,司法鑒定這個(gè)朝陽的行業(yè)必然有著非常廣闊的前景和舞臺(tái),同時(shí)也面臨著更多的挑戰(zhàn)。
看著乾盛司法鑒定中心從一個(gè)雛形逐步發(fā)展壯大,至今已成為一家平穩(wěn)、成熟、規(guī)范的大型綜合性司法鑒定中心。作為一個(gè)見證者,我有幸目睹了它的成長軌跡,更有幸同它一起成長。期間,我努力要求自己堅(jiān)持勤奮、克己、奉公的原則,追趕乾盛這列司法鑒定的高速列車。這個(gè)過程并非一帆風(fēng)順,但是我始終堅(jiān)持著自己的信念與價(jià)值觀,保持著超強(qiáng)的耐心精耕細(xì)作,努力完善著乾盛的內(nèi)部管理體系。
如今,乾盛的鑒定流程及報(bào)告書質(zhì)量在云南省來說已堪稱最客觀、最規(guī)范、最即時(shí)。在優(yōu)化乾盛司法鑒定中心后,我們又創(chuàng)建了多家子公司和工程、環(huán)境方面的獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室作為乾盛的兩翼,幫助乾盛實(shí)現(xiàn)騰飛,實(shí)踐著司法鑒定發(fā)展的嶄新模式。
還有特別令我感動(dòng)的是我身邊的那些在我們共同面臨挑戰(zhàn)、不斷探索前進(jìn)方向中作出及時(shí)的成績及貢獻(xiàn)的隊(duì)友,證實(shí)了乾盛這個(gè)團(tuán)隊(duì)有愛心也有信心,證實(shí)了乾盛這個(gè)團(tuán)隊(duì)既能創(chuàng)新也有信念。這些,就是吸引我一直樂此不疲投身其中的原因。在這個(gè)創(chuàng)造并不斷成長的過程中,我積攢了豐富的行業(yè)知識(shí)和企業(yè)成功的秘笈,這些遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了金錢和名利。
開展司法鑒定工作的必備素質(zhì)
我是現(xiàn)任中心主任,也就是鑒定機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。結(jié)合多年的管理經(jīng)驗(yàn),我認(rèn)為,鑒定負(fù)責(zé)人不僅承擔(dān)著對鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行自主管理的職責(zé),而且行政管理、行業(yè)管理的許多措施最終也要靠機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人來實(shí)施、落實(shí)。可以說,機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)該處于一個(gè)承上啟下的重要位置,起著管理軸心的重要作用。
我認(rèn)為以下幾個(gè)方面是開展鑒定機(jī)構(gòu)管理工作的必備素質(zhì):
1、堅(jiān)持抓發(fā)展,制定發(fā)展規(guī)劃。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)該帶領(lǐng)大家著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展,描繪發(fā)展藍(lán)圖,對鑒定人的發(fā)展數(shù)量、儀器設(shè)備的添置更新、業(yè)務(wù)的拓展等等制定一個(gè)長遠(yuǎn)的規(guī)劃,使鑒定機(jī)構(gòu)始終充滿活力,促進(jìn)司法鑒定機(jī)構(gòu)穩(wěn)步、健康、可持續(xù)的發(fā)展。
2、堅(jiān)持抓宣傳,樹立機(jī)構(gòu)品牌。通過一些典型案例的宣傳報(bào)道,普及相關(guān)知識(shí),以鑒為鏡,在揭開司法鑒定神秘面紗的同時(shí)提醒更多的人在面對同樣或相似的情形時(shí),如何在一開始就知道該怎樣維護(hù)自身的權(quán)益。
3、堅(jiān)持抓基礎(chǔ),健全規(guī)章制度。保證鑒定機(jī)構(gòu)健康發(fā)展,保證鑒定活動(dòng)規(guī)范有序,要靠好的管理,而好的管理要靠制度來規(guī)范,來保障。
4、堅(jiān)持抓投入,更新設(shè)施設(shè)備。司法鑒定是鑒定人的一種科學(xué)實(shí)證活動(dòng)。配備先進(jìn)的儀器設(shè)備,不光是司法鑒定機(jī)構(gòu)的門面和形象問題,更重要的是工作需要,是提供科學(xué)、可靠鑒定意見所必需的。對司法鑒定機(jī)構(gòu)而言,不斷加大投入、及時(shí)更新儀器設(shè)備在任何時(shí)候都是十分關(guān)鍵和迫切的。可以說,司法鑒定機(jī)構(gòu)對儀器設(shè)備的要求沒有最好,只有更好。因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)是不斷發(fā)展的,儀器設(shè)備也要隨之不斷更新?lián)Q代。
5、堅(jiān)持抓人才,提高隊(duì)伍素質(zhì)。司法鑒定工作的核心,是機(jī)構(gòu)人才實(shí)力的儲(chǔ)量。因司法鑒定中心的鑒定工作可能涉及多領(lǐng)域、多行業(yè),因此,引進(jìn)人才,培養(yǎng)人才,合理的使用人才,是機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人最為重要和長久的任務(wù)。確保司法鑒定意見的公信力,需要培養(yǎng)和造就一支清正廉潔、辦事公道、業(yè)務(wù)精通的高素質(zhì)、專業(yè)化的司法鑒定人隊(duì)伍,為此,一要想方設(shè)法引進(jìn)人才,尤其要引進(jìn)一些高素質(zhì)的專業(yè)人才,以引領(lǐng)和帶動(dòng)全機(jī)構(gòu)鑒定人朝著專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)的目標(biāo)邁進(jìn);二要多渠道、多形式的培養(yǎng)人才,通過經(jīng)常性的組織業(yè)務(wù)、法律知識(shí)學(xué)習(xí),通過強(qiáng)化繼續(xù)教育,通過送出去培訓(xùn)深造,通過本機(jī)構(gòu)內(nèi)部的傳幫帶,不斷提高司法鑒定人的綜合素質(zhì),特別是提高鑒定人的專業(yè)技能和法律素養(yǎng),培養(yǎng)和造就一支能夠拿得出、用得上、有戰(zhàn)斗力的鑒定人隊(duì)伍;三要科學(xué)合理的使用人才,司法鑒定人是鑒定機(jī)構(gòu)的主體和支柱,是保證鑒定機(jī)構(gòu)始終充滿生機(jī)和活力的最重要力量。要科學(xué)配置人才結(jié)構(gòu),合理使用人才資源,充分發(fā)揮人才的使用效能,要為鑒定人施展才華創(chuàng)造好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。確保鑒定人的工資待遇,通過人性化的管理,給鑒定人更多的人文關(guān)懷,用感情留人,讓員工對機(jī)構(gòu)有更多的認(rèn)同感和歸屬感,更加自覺的把自己的發(fā)展與機(jī)構(gòu)的發(fā)展緊密相連。
6、堅(jiān)持抓苗頭,做到防微杜漸。當(dāng)事人的舉報(bào)、投訴、申訴,是對司法鑒定工作的監(jiān)督,也是司法鑒定工作社會(huì)反應(yīng)的一面鏡子。作為機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,要善于發(fā)現(xiàn)一些傾向性、苗頭性的問題,尤其要關(guān)注投訴問題、重復(fù)鑒定問題、法院不采信問題,暢通信息反饋渠道,更多的從自我找原因,找差距,及時(shí)加以整改規(guī)范,使我們的工作在良性軌道上健康運(yùn)行。要果斷處理苗頭性問題,及時(shí)發(fā)現(xiàn),及早解決,防止一些問題因久拖不決,造成更大的矛盾,引發(fā)相關(guān)單位和人員的不滿情緒,影響司法鑒定機(jī)構(gòu)的形象。
7、堅(jiān)持抓防范,絕不碰高壓線。所謂的“高壓線”,是指鑒定人或鑒定機(jī)構(gòu)有違法行為,可能受到相應(yīng)處罰的情形。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)予以充分重視和審慎把握,發(fā)現(xiàn)本鑒定機(jī)構(gòu)或鑒定人存在這些行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行糾正,防止和避免違法行為可能給機(jī)構(gòu)和鑒定人帶來的處罰。
歡迎加入司法鑒定行業(yè)
司法鑒定在我們國家,是典型的朝陽產(chǎn)業(yè),在不斷發(fā)展的過程中它有個(gè)典型的特征就是行業(yè)人才的稀缺。技術(shù)人才存量不足,人力資源的需求和供給嚴(yán)重不平衡。鑒定工作可能涉及多領(lǐng)域、多行業(yè),而在傳統(tǒng)的這些領(lǐng)域或行業(yè)中,大多數(shù)人才由于對司法鑒定的不了解、對出庭質(zhì)證等環(huán)節(jié)的畏懼,往往望而止步。
目前整個(gè)行業(yè)都面臨著如何把更多各領(lǐng)域、行業(yè)優(yōu)秀人才引入鑒定行業(yè)的難題。我們現(xiàn)在也在通過論壇、峰會(huì)、培訓(xùn)和組織大學(xué)生到中心實(shí)踐等多種形式讓更多的技術(shù)人才了解如何開展司法鑒定,從而實(shí)現(xiàn)人才的儲(chǔ)備和引進(jìn)。
保持你對事物的好奇心將是你認(rèn)識(shí)這個(gè)世界最好的導(dǎo)師。
司法鑒定這個(gè)行業(yè)有著廣闊的空間,適合年輕人甚至是成熟的專業(yè)技術(shù)人員的加入和發(fā)展。但是這個(gè)行業(yè)的綜合性、復(fù)雜性決定了任何人加入后,都必將面臨著一個(gè)學(xué)習(xí)、積累的過程。有些案件的鑒定過程可能非常艱辛,鑒定內(nèi)容也可能包含多個(gè)領(lǐng)域或者學(xué)科的東西,不過,這也是提升我們專業(yè)能力的一個(gè)好機(jī)會(huì)。
其次,希望年輕人能及早夠?qū)ふ仪郎钊肓私膺@個(gè)行業(yè)。目前,很多其他行業(yè)的人員,如:建筑公司的項(xiàng)目總工、各大企業(yè)的財(cái)務(wù)總監(jiān)、地產(chǎn)公司的高層領(lǐng)導(dǎo)都在和中心保持緊密聯(lián)系,通過參與一些案件的鑒定過程或者了解鑒定案件的個(gè)體情況,能讓他們看到很多發(fā)生在別人身上的教訓(xùn),提升他們的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力。